В России падает рождаемость - в первом полугодии 2022 года, по данным Росстата, она сократилась на 6,3%. А в 2021 году родились только 1,3 миллиона детей. Это меньший показатель за последние 10 лет.
Самая низкая рождаемость с послевоенных лет в России была зафиксирована в 1999 году. Тогда родились 1 млн 214 тыс. детей. Расти рождаемость начала с 2002 года. В 2014 году был ее пик - за год родились почти два миллиона детей. А с 2016 года началось движение вниз.
В правительстве не скрывают обеспокоенности ситуацией. По словам первого замминистра труда и социальной защиты Ольги Баталиной, число женщин детородного возраста в России начнет незначительно расти только после 2026 года. "За последние 10 лет численность женщин в возрасте 20-29 лет сократилась почти на 40%, или на 4,6 млн человек, и составила на 1 января 2022 года 7,2 млн человек", - уточнила Ольга Баталина на заседании правления Союза женщин России. А в Росстате добавляют, что если брать более широкий возрастной диапазон - от 15 до 49 лет, то на то же 1 января 2022 года в России проживали чуть менее 34 млн женщин такого возраста.
"Основными причинами низкой рождаемости в настоящее время и в ближайшие годы можно считать, во-первых, то, что в репродуктивных возрастах находится поколение конца девяностых, которое само по себе малочисленное. И эту ситуацию исправить нельзя, если только не будет притока молодых мигрантов. Остается только ждать и надеяться, что уже на подходе к репродуктивному возрасту более многочисленное поколение начала 2000-х", - поясняет заведующая научной лабораторией "Количественные методы исследования регионального развития" РЭУ им. Плеханова Елена Егорова.
Второй важной причиной, по ее мнению, может служить отток молодых людей из регионов России в крупные центры, такие как Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск и т.д. "Прежде всего, переезжают в поисках более высокооплачиваемой работы или просто работы. И, конечно, сразу думать о семье и детях никто не будет. Надо найти эту работу, закрепиться на ней, закрепиться в самом городе. Если молодые люди берут ипотеку, то это дополнительный финансовый риск. Поэтому рождения откладываются на более позднее время", - добавляет Егорова.
Чтобы исправить ситуацию, необходимо, по словам эксперта, прежде всего выработать стратегию развития регионов - возобновлять работу предприятий, возрождать сельское хозяйство, создавать новые рабочие места, строить жилье, развивать социальную инфраструктуру. "И убрать перекосы - чтобы не было такого, что в регионах с высокой экономикой есть деньги и они могут устанавливать дополнительные выплаты будущим матерям и семьям, а в регионах с менее развитой экономикой дополнительной поддержки вообще нет", - отмечает эксперт.
"Еще одна тенденция - отсроченное деторождение: в среднем, женщины заводят первого ребенка в 26 лет. Молодые женщины чаще всего предпочитают откладывать рождение детей, отдавая предпочтение построению карьеры, получения образования, обретению финансовой независимости. Однако ситуация различается по регионам (например, в республиках Северного Кавказа, в Республике Тыва более ранний возраст рождения первого ребенка - 22-23 года).Это говорит о том, что на рождаемость влияет ряд факторов, среди которых социально-экономические, демографические, социокультурные, медицинские, инфраструктурные и др.", - уточняет проректор НИУ ВШЭ Лилия Овчарова.
На федеральном уровне за последние годы были введены беспрецедентные финансовые меры поддержки семей с детьми.
Как подчеркивал ранее на совещании с участием президента глава минтруда Антон Котяков, с 2020 года последовательно выстраивалась целостная система поддержки таких семей. Тогда были введены ежемесячные пособия на детей в возрасте от 3 до 8 лет.
"Мы начинали с размера выплаты в половину прожиточного минимума на ребенка. Уже в следующем, 2021, году размер выплаты стал дифференцированным в зависимости от доходов семьи, и родители смогли получать 50, 75 или 100% регионального детского прожиточного минимума", - напомнил министр.
"С 1 июля 2021 года поддержка была распространена еще на две категории: это будущие матери - женщины на ранних сроках беременности и одинокие родители, воспитывающие детей в возрасте от 8 до 17 лет. А уже с 1 апреля 2022 года ежемесячную помощь стали получать все нуждающиеся семьи, воспитывающие детей в возрасте от 8 до 17 лет", - рассказал министр.
С 1 января 2023 года произошел переход на единую выплату. Это ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Выплата объединила семь действующих сегодня мер поддержки, что позволит семьям получать помощь из бюджета на единых условиях от момента рождения ребенка до его 17-летия. Максимальный размер пособия составит около 14 тыс. рублей в месяц.
"Единые принципы выплаты пособия должны устранить имевшуюся дифференциацию между регионами в уровне поддержки низкодоходных семей с детьми", - отмечает профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов. В то же время он считает, что надо идти дальше. "Чисто финансовой поддержки мало. Проблема низкого уровня рождаемости не может быть решена в парадигме - "станьте бедными, будем помогать". Молодые семьи не хотят быть бедными, поэтому выбор в пользу малодетности связан с экономическим поведением семьи, которое предполагает наличие расходов на содержание детей на уровне, который не приводит такую семью в бедность. Поэтому единое пособие на детей должно в дальнейшем преобразоваться в безусловное пособие, рассчитываемое не от уровня дохода семьи, а от количества детей", - подчеркивает эксперт.
И добавляет: "Нам нельзя допускать дальнейшего сокращения числа рождений, потому что это стратегические риски. Нужно снижать расходы всех семей, имеющих детей, на услуги в области образования и здравоохранения. Считаю, что у нас не должно быть никого платного образования - ни среднего, ни высшего, ни дополнительного". С родителей стоит снять и расходы на питание детей всех возрастов в школах, на приобретение учебников и школьных принадлежностей". По мнению эксперта, финансироваться все это должно из федерального бюджета. "На поддержку семей уже тратится более 1,5 трлн рублей, давайте доведем эти расходы до 2 трлн в год", - отмечает профессор.
По словам Сафонова, для многих молодых семей именно будущие расходы на образование детей - сдерживающий момент в деторождении. Любой ответственный родитель хочет, чтобы его ребенок получил всестороннее образование, был хорошо развит физически, получил старт в успешную карьеру. Но кружок, секция, занятия в бассейне, репетиторы - это не одна тысяча рублей в месяц. В Москве многое детям предоставляется бесплатно. В регионах такого нет.
"Не стоит забывать: как только вырастает доход, семья теряет право на поддержку. Хотя доход может вырасти совсем незначительно. Например, на каждого члена семьи приходилось по 25 тыс. Семья подпадала под критерии нуждаемости. Стал доход на каждого члена семьи по 27 тыс., уже лишили пособия. Это проблема, которая требует решения", - добавляет Сафонов. Одно из решений - учитывать не один региональный прожиточный минимум при подсчете дохода семьи для отнесения ее к категории нуждающейся, а два.
В то же время не стоит забывать и о психологических аспектах проблемы низкой рождаемости. "Современная женщина не готова мириться с ролью домохозяйки. Она хочет продолжить обучение, поддержать или повысить свою профессиональную квалификацию и быть успешной в карьерном плане. Поэтому хорошую перспективу имеет развитие мер поддержки молодых матерей в период их обучения, а также мер, которые способствуют развитию дистанционных форм занятости для женщин, находящихся в отпуске по уходу за детьми", - считает Лилия Овчарова. Не нужно забывать о налоговых вычетах для семей с детьми, такая практика уже реализуется для земельного налога и налога на имущество, добавляет профессор кафедры статистики и математических методов в управлении РТУ МИРЭА Татьяна Бурцева. "Сегодня многодетные семьи, имеющие трех и более детей, освобождены от налога на 6 соток земли. С них также не взимается часть имущественного налога, который берется с собственников квартир и домов. Стоит распространить эту практику на все семьи с детьми - вне зависимости от числа детей в них", - говорит она.
Цитата
Михаил Мурашко, министр здравоохранения РФ:
"Пандемия повлияла на состояние репродуктивного здоровья нации, включая отдаленные последствия, поэтому, несмотря на снижение активности COVID-19, вакцинация остается актуальным вопросом. Сегодня мы должны продолжить работу по своевременной вакцинации мужчин и женщин репродуктивного возраста на этапе планирования рождения детей, а также беременных".
0
48.00
