Сенаторы признали, что именно «кривое» законодательство позволяет «заготавливать древесину с превышением установленных объемов, а также величины прироста эксплуатируемых лесных насаждений». А как вам такой факт: численность сотрудников лесной охраны вдвое ниже нормативов Минприроды и в пять раз ниже уровня 2007 года. В переводе на русский это означает, что рубят лес нещадно — и при этом не высаживают молодой. Охранять и культивировать лесные угодья в России просто некому.
Среди причин неблагополучия указано бедственное положение населения в лесных районах, называемых сенаторами депрессивными. Но почему регионы, где сконцентрировано такое богатство, впадают в депрессию, в постановлении не объяснено.
Поскольку у нас в последнее время во всех грехах и бедах принято винить иностранцев, в ряде СМИ ко времени появились публикации, переводящие стрелки на наших китайских друзей. Мол, те свой лес берегут, а контрабандой тянут его из России. Будто бы во главе лесных регионов нашей страны стоят китайские граждане, а пограничники, таможенники, прокуратура, полиция — все давно изменили разрез глаз и цвет кожи. Целая серия загодя подготовленных репортажей из Иркутской области показала, что в лесных районах царит полный беспредел. Отсутствие лесоохраны, полиции и коррумпированность местных властей позволяют хищнически истреб-лять леса. Громкий заголовок указал на главную причину всех бед: «Как китайцы вырубают русскую тайгу». Одновременно активизировались всякого рода «исследователи», которые уверяют, что те же китайцы заселили весь Дальний Восток и Сибирь, а также вознамерились выпить Байкал...
Бессмысленно вступать здесь в серьезную полемику. Подобные мифы культивируются десятилетиями. К ним привыкли даже китайцы, которые и на этот раз спокойно отреагировали на выпады в их адрес. Но вот вам несколько цифр. В 2016 году Китай импортировал из России 22 млн кубометров леса (19% российского рынка древесины). Можно, конечно, считать российских таможенников, пограничников и прочих чиновников сплошь продажными, а эту цифру — в 10 раз заниженной.
Представим, что мимо российской таможни со свистом пролетают в Китай эшелоны, груженные кругляком. Но и тогда экспорт леса в Китай составил бы сотую долю процента общих запасов России. И утверждать, что «китайцы все вырубили», было бы как минимум преждевременно. Не говоря о том, что китайцы покупают то, что рубят русские. Но главное, любая реальная цифра экспорта леса в Китай меркнет на фоне того, что уничтожают катастрофические лесные пожары и вредители — природные и человеческие.
Как и в других случаях, отнюдь не иноземцы, а российская бесхозяйственность, коррупция, плохие законы и их игнорирование — вот главные наши проблемы. Ежегодно, по официальной статистике, от пожаров в России гибнет от 1,5 до 3 млн гектаров леса. Только за прошлый год от огня пострадало 4,5 млн гектаров. Это касается тех лесных районов, за которыми кто-то приглядывает. Но свыше 600 млн гектаров находятся вне контроля и тем более пожаротушения. Поэтому, по данным международных центров мониторинга, ежегодно сгорают до 14 млн гектаров! Чтобы срубить и вывезти такую махину, даже трудолюбивым китайцам потребовались бы сотни лет.
Немало леса уничтожают болезни и насекомые, потому что лес сейчас фактически никто не защищает и не культивирует. Чтобы убедиться в этом, сенаторам не надо ехать в Иркутскую область. Достаточно выехать в относительно благополучную Московскую область, где сведены на нет самые ценные, защитные леса, которые некогда считались лесами «первой категории охраны», «легкими мегаполиса»...
Но вернемся к постановлению СФ, в котором содержится более адекватный анализ происходящего, чем в статьях по «горячему поводу». В документе неслучайно есть отсыл к 2007 году. Именно в этом году заработал новый Лесной кодекс, который привел к хаосу, ныне вдруг обнаруженному сенаторами. Уже через год, к 2008-му, число лесных пожаров в России выросло в 40 раз. А в 2010 году, когда лично Владимир Путин на самолете-амфибии летал тушить лес, погибло почти 8 млн гектаров лесных насаждений. Сгорели и люди.
В ходе нынешней дискуссии глава комитета по бюджету СФ Сергей Рябухин высказался о причинах затянувшегося кризиса: лесное законодательство выстроено так, что все полномочия по лесопользованию и лесоустройству переданы региональным властям и частным собственникам. И тех и других мало волнует экологический ущерб. «Думаю, что в свое время это было сделано умышленно: регионам дали полномочия, не подкрепленные финансами, в результате чего в 10 раз сократилось количество лесников и лесхозов. И лес оказался брошенным на произвол судьбы. Поэтому надо передавать полномочия на федеральный уровень, и регионы, думаю, с этим согласятся», — заявил Сергей Рябухин. Откровение? Банальность, известная любому мало-мальски знакомому с темой! В очередной раз ставится вопрос о неприемлемости концепции лесной политики. Критически проанализировать Лесной кодекс не раз призывал и президент Путин, указывая на криминогенность отрасли.
И это несмотря на то, что главный лесной закон начали править на следующий день после его внесения в Госдуму. Помнится, один из главных лоббистов, тогдашний председатель комитета по природным ресурсам Госдумы госпожа Комарова (ныне губернатор Ханты-Мансийского автономного округа) успокаивала противников: мол, примем закон, откроем лес для рыночных отношений, а потом исправим. Не получилось.
После первого чтения Лесного кодекса в Госдуме в него было внесено более 500 поправок. Это означало, что документ невозможно доработать — его надо переписывать заново. И выносить на общенародное обсуждение. Но этого сделано не было, несмотря на то что субъекты Федерации дали отрицательную оценку кодексу. Против выступил даже бизнес, который заявил о неготовности тратить деньги на охрану и восстановление лесов. Воспрепятствовать принятию губительного документа пытались 73 депутата Госдумы, обратившиеся к президенту России с открытым письмом. Руководители крупнейших фракций Госдумы лично просили главу государства не подписывать документ. Чуть ли не в ногах у Владимира Путина валялся известный журналист и защитник природы Василий Михайлович Песков...
Ничего не помогло, кодекс продавили. Партийное большинство в Госдуме и лоббисты в правительстве проигнорировали общественное мнение. Не было принято во внимание и то, что Лесной кодекс, который напрямую затрагивает важнейший элемент российской природы, не прошел государственную экологическую экспертизу, как это предусмотрено федеральным законом.
И вот мы имеем то, что имеем. И китайцы тут ни при чем.