2. Восстание "Орлов Малаиты"
Перевороту предшествовали полтора года межэтнических столкновений между уроженцами главного острова Гуадалканал и выходцами с Малаиты (один из шести крупных островов государства-архипелага). 5 июня 2000 года вооруженные мятежники, называвшие себя "Орлами Малаиты", установили контроль над столицей Хониарой, арестовали премьера страны Бартоломью Улуфаалу, захватили здание МВД и местную радиостанцию. На сторону захваченного премьер-министра встали его соплеменники, на сторону повстанцев — наиболее боеспособные подразделения полиции. В первые несколько дней боев погибло более 150 человек. 13 июня премьер-министр объявил об отставке в обмен на свое освобождение. 30 июня парламент избрал новым премьером лидера оппозиции Манассе Согаваре. Впоследствии он дважды переизбирался.
3. Антииндийская революция
Махендра Чодри был первым в истории Фиджи премьером индийского происхождения. Его смещению способствовало недовольство фиджийцев тем, что индийцы, составляющие 44% населения, занимают лидирующие позиции в бизнесе. 19 мая 2000 года группа националистически настроенных фиджийцев во главе с бизнесменом Джорджем Спейтом захватила премьера и правительство и почти два месяца удерживала их в заложниках в здании парламента. В разгар кризиса власть в свои руки взяли военные. Они отстранили президента, который на Фиджи играет церемониальную роль, и договорились с захватчиками об освобождении заложников в обмен на амнистию. Под давлением повстанцев также была отменена конституция, позволявшая этническим индийцам занимать высшие государственные посты. Править страной военные не стали, позволив высшему совету старейшин выбрать гражданских президента и премьера из коренных фиджийцев. Несмотря на обещанную амнистию, Спейт вскоре был обвинен в измене и приговорен к смертной казни, в последний момент замененной пожизненным заключением.
Какие бывают перевороты
Под переворотом обычно понимается резкая смена власти в государстве с нарушением действующих правовых норм и с применением или угрозой применения насилия.
В узком смысле к переворотам относят действия по захвату власти, совершенные группой лиц внутри правящих элит. К примеру, во времена монархий были широко распространены дворцовые перевороты, в ходе которых приближенные свергали монарха. Период российской истории XVIII века между смертью Петра I и восшествием на престол Екатерины II даже вошел в историю как "эпоха дворцовых переворотов". Их более поздним аналогом можно назвать партийные перевороты, связанные с перестановками внутри правящей партийной верхушки. В XX веке наибольшее распространение получили военные перевороты, в ходе которых к власти в стране приходит группа военнослужащих, обычно высокого ранга. Устанавливаемый ими режим обычно называется военной диктатурой. Особенно много военных переворотов было во второй половине века, преимущественно в странах Африки и Латинской Америки.
Более широкое толкование включает также революционные перевороты, в которые вовлечены народные массы. Они нередко заканчиваются сменой политического устройства.
В отдельную категорию выделяют так называемые самоперевороты (self-coup), под которыми понимается узурпация одной ветвью власти (обычно исполнительной) всех полномочий в стране. Иногда в качестве примера такого переворота приводят действия президента Бориса Ельцина по разгону Верховного совета в 1993 году.
Наконец, в последнее время возникают разные гибридные формы переворотов. К примеру, свергнувшие правителя военные передают властные полномочия оппозиции или другим представителям действующей власти (см. например, N1 и N3 в нашем справочнике), либо военные объясняют свои действия выполнением решения парламента и Верховного суда (см. N21).
Спецификой XXI века стали "цветные революции" на постсоветском пространстве и "арабская весна" на Ближнем Востоке и в Северной Африке, в результате которых на волне народных протестов к власти приходит оппозиция. Чаще всего не относят к переворотам случаи смены власти в результате военного вторжения внешних сил (к примеру, операции международной коалиции в Ираке и Афганистане в 2000-х годах).
4. "Бульдозерная революция"
Страна: Союзная Республика Югославия (СРЮ)
Дата: октябрь 2000 года
Свергнутый лидер: президент Слободан Милошевич
Сколько правил: 11 лет
Дальнейшая судьба: умер в 2006 году в тюрьме в Гааге
Кто пришел к власти: оппозиция
24 сентября 2000 года в Югославии прошли президентские выборы. Действующий глава государства Слободан Милошевич отказался признать победу лидера демократической оппозиции Воислава Коштуницы. 28 сентября ЦИК заявил, что Коштуница набрал лишь 48,96% голосов, и необходим второй тур. 5 октября конституционный суд, состоявший из сторонников президента Милошевича, вообще аннулировал результаты выборов. В тот же день на митинге в Белграде, собравшем около полумиллиона человек, оппозиция провозгласила Коштуницу президентом. Митинг перерос в бунт, против демонстрантов применялись спецсредства и оружие. Позже к митингующим примкнул спецназ МВД. В Белграде толпа захватила здание союзного парламента и телецентр (его штурмовали бульдозером). 6 октября Милошевич подал в отставку. Конституционный суд, отменив свое предыдущее решение, объявил Коштуницу победителем выборов.
5. Антикоррупционный переворот
Страна: Филиппины
Дата: январь 2001 года
Свергнутый лидер: президент Джозеф Эстрада
Сколько правил: 2,5 года
Дальнейшая судьба: в 2013 году избран мэром Манилы
Кто пришел к власти: оппозиция
Политический кризис в стране начался в октябре 2000 года, когда один из губернаторов заявил, что дал президенту Джозефу Эстраде взятку $8,7 млн за крышевание игорного бизнеса. К этому добавились обвинения в незаконном получении денег от акцизов на табак и злоупотреблении служебным положением. В ноябре нижняя палата парламента вынесла президенту вотум недоверия, оставив окончательное решение за сенатом. В январе сенаторы отказались от проверки банковских счетов главы государства, на которых могли быть нелегальные доходы. Решение вызвало массовые протесты. В Маниле на митинги с требованием отставки президента выходили до 130 тыс. человек. Армия и полиция отказались поддерживать главу государства. 19 января возглавившая силы оппозиции вице-президент Глория Макапагал-Арройо выдвинула Эстраде ультиматум, потребовав от него покинуть пост. Он согласился, и 20 января вице-президент была приведена к присяге в присутствии 100 тыс. человек. В 2007 году Эстрада был приговорен к пожизненному заключению, но вскоре был помилован и продолжил политическую карьеру.
6. Непальский автопереворот
Страна: Непал
Дата: октябрь 2002 года
Свергнутый лидер: премьер Шер Бахадур Деуба
Сколько правил: 1 год и 2 месяца
Дальнейшая судьба: вернулся на пост премьера в 2004-2005 годах
Кто пришел к власти: временное правительство
Глава правительства Непала Шер Бахадур Деуба потерял власть в результате автопереворота (self-coup, см. справку на стр. 38), устроенного королем страны Гьянендрой. 6 октября монарх в обход конституции отправил в отставку премьера и правительство, обвинив их в неспособности справиться с маоистскими повстанцами и подготовить выборы. Король фактически взял на себя исполнительную власть в стране, бывшей до этого конституционной монархией. Он назначил и затем сместил трех премьеров (одним из них был тот же Деуба), пока не решил править самостоятельно. В 2006 году потерявший поддержку народа монарх на фоне массовых уличных протестов отказался от большей части полномочий. В 2008-м монархия в Непале была упразднена. Деуба после второго смещения провел год в тюрьме по обвинению в коррупции.
7. Свержение во время саммита
Страна: Центральноафриканская Республика (ЦАР)
Дата: март 2003 года
Свергнутый лидер: президент Анж-Феликс Патассе
Сколько правил: 10 лет
Дальнейшая судьба: скончался в 2011 году
Кто пришел к власти: военные
Анж-Феликс Патассе был первым законно избранным президентом ЦАР, однако растерял популярность и пережил несколько попыток переворотов. В 2003 году, когда он уехал в соседний Нигер на саммит лидеров африканских стран, столицу — город Банги — захватили военные во главе с экс-главой генштаба Франсуа Бозизе. Генерал объявил об отмене конституции, роспуске парламента и провозгласил себя новым главой государства. Свергнутому президенту не дали вернуться в страну — его самолет был обстрелян при попытке сесть в столичном аэропорту. В результате переворота в ЦАР началась гражданская война (см. N32). Патассе жил в изгнании в Того, однако вернулся в ЦАР в январе 2011 года для участия в президентских выборах, на которых проиграл Бозизе, получив 21,4% голосов.
8. Переворот под эгидой ООН
Страна: Либерия
Дата: август 2003 года
Свергнутый лидер: президент Чарльз Тейлор
Сколько правил: 6 лет
Дальнейшая судьба: отбывает срок в Великобритании
Кто пришел к власти: оппозиция
Чарльз Тейлор пришел к власти в результате переворота и последовавшей за ним затяжной гражданской войны. В 1997 году он победил на выборах под лозунгом "Чарльз Тейлор убил моего отца, убил мою мать, но все равно я проголосую за него". Уже через два года гражданская война возобновилась. Вооруженная оппозиция постепенно захватила две трети страны. Одновременно страны Запада обвинили Тейлора в снабжении оружием боевиков в соседней Сьерра-Леоне в обмен на "кровавые алмазы". Совбез ООН ввел торговое эмбарго и персональные санкции против режима. В августе 2003 года под давлением повстанцев и международного сообщества Тейлор оставил власть и нашел убежище в Нигерии. Представители администрации и повстанцы заключили мирное соглашение и сформировали переходное правительство, действовавшее до президентских выборов в 2005 году. В 2006-м Тейлор был схвачен при попытке покинуть Нигерию и передан международному правосудию. В 2012 году он был приговорен специальным судом ООН по Сьерра-Леоне к 50 годам тюрьмы за военные преступления.
9. Зарплатный бунт
Страна: Гвинея-Бисау
Дата: сентябрь 2003 года
Свергнутый лидер: президент Кумба Яла
Сколько правил: 3,5 года
Дальнейшая судьба: скончался в 2014 году
Кто пришел к власти: военные
Кумба Яла был смещен со второй попытки. В 2001 году лояльные главе государства части не позволили его противникам захватить власть. Через два года военные во главе с генералом Вериссимо Коррейей Сеаброй совершили бескровный переворот и поместили президента под домашний арест, обвинив его в неспособности управлять страной. К свержению привела тяжелая экономическая ситуация и политическая нестабильность, вызванная тем, что Яла распустил парламент и несколько раз откладывал выборы нового. Последней каплей стала многомесячная задержка зарплат госслужащим и армии. Большая часть населения приветствовала действия военных. Власть ненадолго перешла к военному комитету по восстановлению конституционного и демократического порядка, однако затем путчисты передали полномочия гражданскому и. о. президента Энрике Розе. Свергнутый Кумба Яла позже вернулся в политику, возглавил Партию социального обновления и несколько раз участвовал в президентских выборах.
10. "Революция роз"
Страна: Грузия
Дата: ноябрь 2003 года
Свергнутый лидер: президент Эдуард Шеварднадзе
Сколько правил: 8 лет
Дальнейшая судьба: скончался в 2014 году
Кто пришел к власти: оппозиция
2 ноября 2003 года в Грузии прошли парламентские выборы, на которых, по данным ЦИК, победила партия Эдуарда Шеварднадзе. Оппозиция заявила о нарушениях и призвала граждан не признавать итоги голосования. В стране начались массовые протесты. Попытки властей договориться с митингующими не дали результатов. 22 ноября митинг оппозиции в Тбилиси собрал около 50 тыс. человек. Оппозиционеры под руководством лидера "Национального движения" Михаила Саакашвили, державшего в руках букет роз, захватили здание парламента. В стране было введено чрезвычайное положение. На следующий день Шеварднадзе при посредничестве России провел переговоры с оппозицией и объявил об отставке, не желая "проливать кровь". И. о. президента стала спикер парламента Нино Бурджанадзе. 4 января 2004 года Михаил Саакашвили победил на досрочных президентских выборах.
11. Переворот на бис
Страна: Гаити
Дата: февраль 2004 года
Свергнутый лидер: президент Жан-Бертран Аристид
Сколько правил: 5 лет с перерывами
Дальнейшая судьба: вернулся на Гаити после семилетнего изгнания, проведенного в ЮАР
Кто пришел к власти: гражданский и. о. президента
Жан-Бертран Аристид впервые избрался президентом в 1990-м, но годом позже был свергнут военными и бежал из страны. В 1994 году он вернулся при поддержке американского контингента, чтобы досидеть свой срок. В 2000-м Аристид был вновь избран президентом, но потерял поддержку населения и Запада из-за авторитарного стиля правления и политических репрессий. Противники президента сформировали "Фронт освобождения Гаити", который начал захватывать города, приближаясь к столице. В стране начались грабежи и мародерство, которыми занимались как противники, так и сторонники президента. 29 февраля 2004 года Аристид подал в отставку и бежал из страны. Позже он заявил, что был насильно вывезен в ЦАР на американском военном самолете. Для наведения порядка в страну был введен международный миротворческий контингент. До новых президентских выборов в 2006 году и. о. президента Гаити был глава Верховного суда Бонифас Александр.
12. "Оранжевая революция"
Страна: Украина
Дата: декабрь 2004 года
Свергнутый лидер: президент Виктор Янукович
Сколько правил: 0 дней
Дальнейшая судьба: смог вернуться к власти, но был свергнут в 2014 году
Кто пришел к власти: оппозиция
21 ноября 2004 года на Украине состоялся второй тур президентских выборов, победителем которых был объявлен премьер Виктор Янукович. Оппозиция обвинила власти в фальсификации результатов и начала бессрочные акции протеста. Центром противостояния стала площадь Независимости (майдан Незалежности) в Киеве. На ней был разбит палаточный городок и ежедневно проходили многотысячные акции под оранжевыми флагами (официальный цвет предвыборной кампании кандидата от оппозиции Виктора Ющенко). 26 ноября в Киеве начались переговоры сторон при участии международных посредников. 3 декабря Верховный суд по иску оппозиции отменил итоги второго тура из-за нарушений и назначил переголосование. 26 декабря по итогам повторного голосования президентом был избран Виктор Ющенко. Вскоре он утратил большую часть своих полномочий, поскольку в разгар "оранжевого" кризиса парламент Украины утвердил политическую реформу, превращающую страну из президентской республики в парламентскую. Янукович впоследствии был премьер-министром и избрался на президентских выборах в 2010 году, однако вновь потерял власть в результате Евромайдана (см. N34).
13. "Революция тюльпанов"
Страна: Киргизия
Дата: март 2005 года
Свергнутый лидер: президент Аскар Акаев
Сколько правил: 14 лет
Дальнейшая судьба: бежал из страны, живет в Москве
Кто пришел к власти: оппозиция
Предпосылкой для революции стали прошедшие в феврале--марте 2005 года парламентские выборы, по итогам которых абсолютное большинство мандатов получили сторонники президента Аскара Акаева. Оппозиция и международные наблюдатели заявили о фальсификациях. На юге страны начались протесты с требованием пересмотра итогов выборов и отставки президента. 23 марта они докатились до столицы. На следующий день митингующие захватили правительство, парламент, телецентр, в центре города начались массовые погромы. Президент бежал и лишь 4 апреля в киргизском посольстве в Москве официально подписал заявление об отставке. Функции президента с конца марта исполнял один из лидеров оппозиции Курманбек Бакиев. На досрочных выборах в июле 2005 года он был официально избран на этот пост, другой известный оппозиционер — Феликс Кулов — стал премьером.
14. Парламентский переворот
Страна: Эквадор
Дата: апрель 2005 года
Свергнутый лидер: президент Лусио Гутьеррес
Сколько правил: 2 года и 3 месяца
Дальнейшая судьба: вернулся на родину после непродолжительного изгнания
Кто пришел к власти: вице-президент
В 2000 году Лусио Гутьеррес возглавлял военную хунту, свергнувшую президента Джамиля Махуада (см. N1), но власть не удержал. Победив на выборах, в 2003 году он занял пост президента, но, как и его предшественники, потерял популярность из-за экономического кризиса. Ситуация ухудшилась, когда Гутьеррес попытался установить контроль над Верховным судом и заменил большую часть судей, а затем и вовсе распустил его. Оппозиция обвинила президента в узурпации власти и начала массовые протесты. Армия отказалась следить за соблюдением введенного Гутьерресом чрезвычайного положения. 20 апреля 2005 года Национальный конгресс Эквадора своим решением отстранил его от власти и передал полномочия вице-президенту Альфредо Паласио. Гутьеррес укрылся на территории бразильского посольства, откуда бежал за границу. Позже он вернулся и в 2009 году вновь участвовал в президентских выборах, на которых занял второе место. Гутьеррес также подозревался в организации неудачной попытки свержения нынешнего президента Рафаэля Корреа в 2010 году.
15. Заочный переворот
Страна: Мавритания
Дата: август 2005 года
Свергнутый лидер: президент Маауйя ульд Сиди Ахмед Тайя
Сколько правил: 21 год
Дальнейшая судьба: в изгнании
Кто пришел к власти: военные
В 1978 году Маауйя ульд Сиди Ахмед Тайя участвовал в свержении первого президента Мавритании, затем занимал руководящие посты в военной хунте, а в 1984-м отстранил от власти ее главу. Его самого в 2005 году сместили бывшие ближайшие соратники — командующий президентской гвардией и глава службы госбезопасности. Они воспользовались тем, что Тайя улетел в Эр-Рияд на похороны саудовского короля Фахда. Заявление заговорщиков гласило, что они "решили положить конец деспотизму властей". Переворот поддержало большинство населения. Высшим органом власти стал Военный совет за правосудие и демократию. В марте 2007 года в стране прошли президентские выборы. Свергнутый президент не рискнул возвращаться в Мавританию, найдя убежище в Нигере. Позже сообщалось, что он преподает в военном училище в Дохе (Катар).
16. Тайцы против тайцев
Страна: Таиланд
Дата: сентябрь 2006 года
Свергнутый лидер: премьер Таксин Чинават
Сколько правил: 5,5 года
Дальнейшая судьба: живет в изгнании
Кто пришел к власти: военные
Свержению предшествовал затяжной политический кризис. Противники обвиняли премьера Таксина Чинавата в авторитаризме и коррупции, в частности в неуплате налогов при продаже за $1,9 млрд своей телекоммуникационной корпорации Shin Corp. На волне протестов Чинават объявил досрочные выборы в парламент. Оппозиция их бойкотировала, и победу одержала правящая партия "Тайцы любят тайцев". Конституционный суд признал итоги недействительными, новое голосование назначили на октябрь. 19 сентября 2006 года, когда Чинават был на Генассамблее ООН в Нью-Йорке, военные без единого выстрела заняли центр Бангкока, объявили о низложении правительства, приостановлении действия конституции и введении военного положения. Временным премьером хунта назначила экс-командующего армией генерала Сураюда Чуланона. Новые выборы в декабре 2007 года завершились победой сторонников экс-премьера. Позже столкновения "краснорубашечников" (сторонники Чинавата) и "желторубашечников" (противники) вспыхнули с новой силой, что привело к еще одному перевороту (см. N35). Сам Чинават на родину, где он заочно осужден на два года тюрьмы за коррупцию, не возвращался.
17. Переворот против амнистии
Страна: Фиджи
Дата: декабрь 2006 года
Свергнутый лидер: премьер Лайсениа Карасе
Сколько правил: 6,5 года
Дальнейшая судьба: осужден на год тюрьмы за коррупцию
Кто пришел к власти: военные
Премьер Лайсениа Карасе возглавил правительство после переворота 2000 года (см. N3). В 2006-м он рассорился с военными, которые выдвинули ему ультиматум, потребовав до 1 декабря отменить ряд не устраивающих их законов, в частности об амнистии для участников предыдущего переворота. Крайний срок был отодвинут на несколько дней, по некоторым данным, чтобы не мешать национальному первенству по регби. 5 декабря военные во главе с командующим ВС Фрэнком Мбайнимарамой объявили о введении чрезвычайного положения, отставке президента и правительства и роспуске парламента. Свергнутый премьер был выслан из столицы. Коммодор Мбайнимарама возложил полномочия главы государства на себя, однако в январе 2007 года вернул на пост отстраненного президента Йосефа Илоило. Последний сразу же назначил коммодора и. о. премьера. В 2014-м Мбайнимарама оставил военную службу и стал законным гражданским премьер-министром, после того как его партия FijiFirst победила на парламентских выборах.
18. Свержение на опережение
Страна: Мавритания
Дата: август 2008 года
Свергнутый лидер: президент Сиди Мохаммед ульд Шейх Абдаллахи
Сколько правил: 16 месяцев
Дальнейшая судьба: ушел из политики
Кто пришел к власти: военные
Сиди Мохаммед ульд Шейх Абдаллахи пришел к власти в результате первых после предыдущего переворота (см. N15) президентских выборов. Он был свергнут после того, как подписал указ об отставке командующего президентской гвардией Мохаммеда Абдель-Азиза и еще нескольких высокопоставленных военных. В ответ генералы захватили президентский дворец и офис премьера, прервали вещание теле- и радиостанций. Военные учредили госсовет во главе с экс-командующим президентской гвардией. В 2009 году под давлением международного сообщества были объявлены президентские выборы, победу на которых одержал генерал Абдель-Азиз. Он продолжает править как законно избранный президент, в 2014-2015 годах даже одновременно занимал пост председателя Африканского союза. Свергнутый лидер находился под домашним арестом до декабря 2008 года.
19. Скоропостижный переворот
Страна: Гвинея
Дата: декабрь 2008 года
Свергнутый лидер: и. о. президента Абубакар Сомпаре
Сколько правил: 1 день
Дальнейшая судьба: ушел из политики
Кто пришел к власти: военные
Председатель Национального собрания Гвинеи Абубакар Сомпаре по конституции должен был исполнять обязанности главы государства после смерти президента Лансаны Конте (правил с 1984 года). Однако уже на следующий день после смерти Конте группа военных ворвалась в студию государственной радиостанции и объявила, что власть переходит к Национальному совету за демократию и развитие, а президентом назначается капитан гвинейской армии Мусса Дэвис Камара. Было распущено правительство, отменено действие конституции. В конце 2009 года, после того как Камара был ранен при покушении, он покинул Гвинею. Руководство страной взял на себя полковник Секуба Конате. В декабре 2010-го после двух туров выборов к власти пришел гражданский президент Альфа Конде. Сомпаре также пытался избраться на этот пост, но получил менее 1% голосов.
20. Мятеж мэра столицы
Страна: Мадагаскар
Дата: март 2009 года
Свергнутый лидер: президент Марк Равалуманана
Сколько правил: 7 лет
Дальнейшая судьба: жилв изгнании в ЮАР, в 2014 году вернулся на Мадагаскар
Кто пришел к власти: оппозиция
Перевороту предшествовал политический кризис, начавшийся в декабре 2008 года, когда власти попытались закрыть телеканал, принадлежащий мэру Антананариву Андри Раджоэлине. Он обвинил президента Марка Равалуманану в диктаторских замашках и коррупции и вывел своих сторонников на улицу. В конце января Раджоэлина на митинге объявил о смещении действующего президента и переходе власти к временному правительству. Затем последовали столкновения сторонников оппозиции и президента, в которых погибло более 100 человек. В середине марта на сторону оппозиции перешла армия, в столицу были введены танки, дворец президента обстреляли из гранатометов. 17 марта президент Равалуманана подал в отставку и передал власть в руки военных. Последние назначили Раджоэлину главой Высшей переходной администрации, которая управляла страной до президентских и парламентских выборов в 2013 году.
21. Переворот в защиту конституции
Страна: Гондурас
Дата: июнь 2009 года
Свергнутый лидер: президент Мануэль Селайя
Сколько правил: 3,5 года
Дальнейшая судьба: после года в изгнании вернулся на родину
Кто пришел к власти: гражданский и. о. президента
Свержению Мануэля Селайи предшествовал политический кризис, вызванный его решением провести референдум о внесении в конституцию изменений, которые позволили бы президенту переизбраться на новый срок. О незаконности этого шага объявил Верховный суд, военные отказались обеспечивать проведение голосования. 28 июня группа высокопоставленных офицеров арестовала президента, отвезла его на базу ВВС и отправила в Коста-Рику. Национальный конгресс утвердил временным президентом своего спикера Роберто Мичелетти. В стране продолжились столкновения сторонников и противников Селайи, международное сообщество также разделилось по вопросу о законности смещения. В сентябре свергнутый лидер тайно вернулся в страну и укрылся в посольстве Бразилии, требуя вернуть ему власть. В ноябре в Гондурасе прошли новые президентские выборы. В январе 2010 года победивший на них лидер оппозиционной Национальной партии Порфирио Лобо предоставил Селайе гарантии безопасности, чтобы он покинул посольство и улетел в Доминиканскую республику.
22. Свержение для восстановления демократии
Страна: Нигер
Дата: февраль 2010 года
Свергнутый лидер: президент Мамаду Танджа
Сколько правил: 10 лет
Дальнейшая судьба: провел под арестом 15 месяцев
Кто пришел к власти: военные
Политический кризис в Нигере начался в августе 2009 года, когда президент Мамаду Танджа, несмотря на протесты оппозиции, провел референдум, расширивший его полномочия, продливший их еще на три года и снявший ограничение на количество переизбраний Его указом была приостановлена деятельность конституционного суда, не одобрившего проведение референдума. 18 февраля 2010 года военные взяли штурмом дворец президента и захватили главу государства. На следующий день в эфире государственного телевидения было объявлено о приостановлении действия конституции, роспуске всех институтов власти, введении комендантского часа. Были закрыты границы и воздушное пространство страны. Власть перешла к Верховному совету по восстановлению демократии, который возглавил майор Салу Джибо. Военные руководили страной до президентских выборов 2011 года.
23. "Революция тюльпанов-2"
Страна: Киргизия
Дата: апрель 2010 года
Свергнутый лидер: президент Курманбек Бакиев
Сколько правил: 5 лет
Дальнейшая судьба: получил убежище в Белоруссии
Кто пришел к власти: оппозиция
Курманбек Бакиев пришел к власти после свержения предшественника в результате "революции тюльпанов" (см. N13). Вскоре он рассорился с другими оппозиционерами, обвинившими его в клановости и авторитаризме. Официальным поводом для массовых протестов, которые вспыхнули в начале апреля на севере Киргизии, стало резкое повышение цен на услуги ЖКХ. 7 апреля оппозиция штурмовала административные здания в столице, охрана правительства открыла огонь, убив свыше 80 человек. Бакиев бежал на юг страны, надеясь на поддержку своих сторонников, а затем в Казахстан, где написал заявление об отставке. Одна из лидеров оппозиции, Роза Отунбаева, исполняла обязанности президента переходного периода до новых выборов в 2011 году. Курманбек Бакиев в 2013 году был заочно осужден на 24 года тюрьмы за злоупотребление властью.
24. "Жасминовая революция"
Страна: Тунис
Дата: январь 2011 года
Свергнутый лидер: президент Зин аль-Абидин бен Али
Сколько правил: 23 года
Дальнейшая судьба: получил убежище в Саудовской Аравии
Кто пришел к власти: временное правительство
Многолетний правитель Туниса Зин аль-Абидин бен Али потерял власть в результате первой революции "арабской весны" (см. справку на стр. 38). Массовые протесты в стране начались после того, как 17 декабря 2010 года уличный торговец Мухаммед Буазизи совершил самосожжение в знак протеста против нищеты и произвола полиции. В начале января 2011 года демонстрации охватили всю страну. В столице был объявлен комендантский час, в город введены армейские подразделения. Президент в телеобращении пообещал снизить цены, прекратить интернет-цензуру и не переизбираться в 2014 году, однако это не помогло ему взять ситуацию под контроль. 14 января, когда протестующие попытались прорваться к правительственным зданиям, Зин аль-Абидин бен Али ввел чрезвычайное положение и распустил правительство, а затем сам бежал из страны. Обязанности главы государства временно взял на себя премьер Мухаммед аль-Ганнуши, однако на следующий день и. о. президента стал председатель парламента Фуад Мебаза, как того требовала конституция. В декабре в стране был избран новый президент и назначен новый премьер. Бен Али на родине был заочно осужден и приговорен к длительному тюремному сроку за гибель демонстрантов, хищение госсредств, хранение оружия и наркотиков.
25. Восстание на площади Тахрир
Страна: Египет
Дата: февраль 2011 года
Свергнутый лидер: президент Хосни Мубарак
Сколько правил: 30 лет
Дальнейшая судьба: провел 3 года под арестом
Кто пришел к власти: военные
Многолетний правитель Египта Хосни Мубарак потерял власть в результате событий "арабской весны". В январе 2011 года по всей стране начались массовые демонстрации протеста с требованиями отставки президента, проведения демократических и экономических реформ. Центром противостояния стала площадь Тахрир в Каире, на которой собирались сотни тысяч, а по некоторым данным до миллиона человек. Власти ввели комендантский час и привлекли к борьбе с беспорядками армию. За время противостояния погибло свыше 800 человек. Пытаясь идти навстречу протестующим, президент Мубарак распустил правительство, пообещал не участвовать в следующих выборах и уступил часть полномочий вице-президенту. 11 февраля он был вынужден отказаться от власти в пользу Высшего совета вооруженных сил страны, который возглавил министр обороны и военной промышленности Мохаммед Хусейн Тантауи. В июне 2012 года военные передали власть демократически избранному президенту Мохаммеду Мурси, представлявшему оппозиционных "Братьев-мусульман". В настоящее время в отношении Хосни Мубарака продолжаются судебные разбирательства по двум делам — о гибели демонстрантов и о финансовых махинациях.
26. Кот-Д'Ивуар не выдержал двоих
Страна: Кот-Д'Ивуар
Дата: апрель 2011 года
Свергнутый лидер: Лоран Гбагбо
Сколько правил: 10,5 года
Дальнейшая судьба: выдан Международному уголовному суду
Кто пришел к власти: оппозиция
В октябре 2000 года Лоран Гбагбо победил на выборах как представитель оппозиции, а отказавшийся признать свое поражение глава правящей хунты Роберт Геи был вынужден бежать из страны после начавшихся народных волнений. За время своего правления Гбагбо пережил гражданскую войну и несколько неудачных попыток переворотов. На президентских выборах в ноябре 2010 года он, подобно своему предшественнику Геи, отказался признать поражение и передать власть кандидату от оппозиции Алассану Уаттаре. Оба объявили себя победителями, принесли присягу и сформировали свои правительства. Гбагбо поддержал конституционный суд, а Уаттару — международное сообщество, введя санкции ООН и ЕС. Противостояние переросло в вооруженный конфликт. 11 апреля 2011 года Гбагбо был арестован французским спецназом в своей резиденции в Абиджане и позже экстрадирован в Гаагу, где ждет суда по обвинению в преступлениях против человечности во время политического кризиса.
27. Свержение вечного полковника
Страна: Ливия
Дата: август 2011 года
Свергнутый лидер: лидер революции Муамар Каддафи
Сколько правил: 42 года
Дальнейшая судьба: убит повстанцами
Кто пришел к власти: оппозиция
Муамар Каддафи сам пришел к власти путем военного переворота, свергнув монархию. А потерял власть в результате "арабской весны". Поводом для протестов, которые начались в феврале 2011 года в Бенгази, стал арест правозащитника Фатхи Тербиля. Беспорядки с требованием отставки властей перекинулись на другие города и переросли в полномасштабную гражданскую войну. В ситуацию вмешалось международное сообщество, введя санкции против режима Каддафи. В марте международная коалиция начала наносить авиаудары по позициям правительственных войск. Вскоре большая часть территории страны перешла под контроль повстанцев. В августе 2011 года, после падения Триполи, Каддафи бежал в свой родной город Сирт, где в октябре был схвачен и убит повстанцами. Власть перешла к сформированному оппозицией Переходному национальном совету. В настоящее время страна охвачена новой гражданской войной и фактически разделена на несколько частей. Часть территории контролируется "Исламским государством".
28. Уход после ранения
Страна: Йемен
Дата: ноябрь 2011 года
Свергнутый лидер: президент Али Абдалла Салех
Сколько правил: 33 года (до 1990-го как глава Северного Йемена)
Дальнейшая судьба: пытается вернуть власть, поддерживая повстанцев-хуситов
Кто пришел к власти: гражданский и. о. президента
Али Абдалла Салех потерял власть в ходе "арабской весны". В январе 2011 года в Йемене начались массовые протесты с требованием отставки Салеха, переросшие в ожесточенные столкновения со сторонниками президента. Он сам несколько раз обещал уйти в отставку и не добиваться избрания на пост своего сына. 3 июня Салех был серьезно ранен во время ракетной атаки на президентский дворец и отправлен на лечение в Саудовскую Аравию. В ноябре в Эр-Рияде он подписал выработанное при посредничестве арабских стран соглашение об отставке в обмен на иммунитет от уголовного преследования. Полномочия президента перешли к вице-президенту Абд-Раббу Мансуру Хади. На безальтернативных выборах в феврале 2012 года он был официально избран президентом. Однако у власти Хади долго не продержался (см. N37), в стране продолжается гражданская война.
29. "Спа-революция"
Страна: Мальдивы
Дата: февраль 2012 года
Свергнутый лидер: президент Мохамед Нашид
Сколько правил: 3,5 года
Дальнейшая судьба: осужден на 13 лет за терроризм
Кто пришел к власти: вице-президент
В декабре 2011 года власти, согласившись на требования исламистов, закрыли в стране сотни спа-центров и массажных салонов, что привело к массовым протестам владельцев бизнеса. Недовольство оппозиции вызвало также решение президента Мохамеда Нашида арестовать главу уголовного суда Абдуллу Мохамеда, который якобы препятствовал работе главы государства. 7 февраля 2012 года в столице страны Мале начались столкновения между примкнувшей к оппозиции полицией и армией, выступавшей за президента. В тот же день Нашид, выступая в эфире национального телевидения, объявил о своей отставке. Позже он говорил, что пошел на этот шаг под давлением силовиков. В тот же день к присяге был приведен вице-президент Мохаммед Вахид Хассан Маник, занимавший этот пост до выборов в 2013 году. Нашид в марте 2015 года был осужден на 13 лет тюрьмы за нарушение закона о терроризме.
30. Путчисты против сепаратистов
Страна: Мали
Дата: март 2012 года
Свергнутый лидер: президент Амаду Тумани Туре
Сколько правил: 10 лет
Дальнейшая судьба: в изгнании в Сенегале
Кто пришел к власти: военные
22 марта военные под командованием капитана Амаду Саного захватили президентский дворец и свергли президента Амаду Тумани Туре. Ему вменили в вину неспособность подавить начавшийся в январе мятеж сепаратистов-туарегов, которые захватили северо-восточную часть страны и провозгласили независимое государство Азавад. Военные объявили, что власть переходит к созданному ими Национальному комитету по восстановлению демократии и воссозданию государства. 2 апреля Экономическое сообщество стран Западной Африки объявило о прекращении экономической помощи Мали и потребовало от военных передать власть гражданскому правительству. 8 апреля свергнутый президент Туре официально объявил о своей отставке. 12 апреля капитан Саного, уступив международному давлению, передал полномочия временного президента спикеру парламента Дионкунде Траоре. В мае лояльные Туре военнослужащие попытались провести в стране контрпереворот, но он был подавлен.
31. Свержение дважды и. о.
Страна: Гвинея-Бисау
Дата: апрель 2012 года
Свергнутый лидер: и. о. президента Раймунду Перейра
Сколько правил: 9 месяцев
Дальнейшая судьба: выслан в Кот-Д'Ивуар
Кто пришел к власти: военные
Раймунду Перейра дважды становился и. о. президента страны по должности (как спикер парламента) — оба раза после смерти действующих лидеров. Военные захватили власть 12 апреля, незадолго до второго тура президентских выборов, арестовав помимо и. о. президента Перейры лидировавшего перед вторым туром кандидата — экс-премьера Гомеша Жуниора. Позже обоих выслали из страны. Причиной свержения стало недовольство военных планами властей по реформированию армии с помощью находящегося на территории страны ангольского контингента. В их заявлении это звучало как "секретное соглашение" с Анголой, направленное на "уничтожение вооруженных сил Гвинеи-Бисау". Под давлением международного сообщества, введшего против военных санкции, они договорились с оппозицией о формировании временного правительства. В 2014 году в стране прошли президентские и парламентские выборы.
32. Побег от войны
Страна: Центральноафриканская Республика
Дата: март 2013 года
Свергнутый лидер: президент Франсуа Бозизе
Сколько правил: 10 лет
Дальнейшая судьба: бежал в Камерун
Кто пришел к власти: повстанцы
Франсуа Бозизе сам возглавил страну, свергнув предшественника (см. N7). Практически все время его правления в ЦАР продолжалась гражданская война. Последнее обострение кризиса произошло в конце 2012 года, когда начались столкновения мусульманского повстанческого движения "Селека" с христианским населением. В марте повстанцы заняли столицу Банги. Бозизе бежал в Камерун, а лидер повстанцев Мишель Джотодия объявил себя президентом. После этого столкновения христиан и мусульман продолжились, в страну были введены французские и африканские миротворцы. В январе 2014 года Джотодия также покинул пост из-за неспособности контролировать обстановку. Национальный переходный совет избрал временным президентом мэра столицы Катрин Самба-Панзу.
33. Второй Тахрир
Страна: Египет
Дата: июль 2013 года
Свергнутый лидер: президент Мохаммед Мурси
Сколько правил: 1 год
Дальнейшая судьба: приговорен к смертной казни
Кто пришел к власти: военные
Мохаммед Мурси пришел к власти в результате "арабской весны" (см. N25) и считался первым демократически избранным президентом Египта. Однако он быстро растерял популярность, и с начала 2012 года в стране вновь начались акции протеста. Противники Мурси собрали 22 млн подписей с требованием его досрочной отставки. Главной причиной недовольства было принятие в декабре 2012 года новой конституции, которая, по мнению оппозиции, способствовала сворачиванию демократии и превращению Египта в исламское государство. Когда появилась угроза того, что столкновения сторонников и противников президента могут перерасти в вооруженное противостояние, в ситуацию вмешались военные. 3 июля командующий вооруженными силами Абдель-Фатах ас-Сиси объявил о смещении президента и приостановлении действия конституции. Временным президентом стал глава Верховного конституционного суда Адли Мансур. На выборах в 2014 году ас-Сиси был избран президентом. Против свергнутого президента Мурси было возбуждено несколько уголовных дел, он приговорен к смертной казни за побег из тюрьмы во время революции 2011 года и к пожизненному заключению за шпионаж.
Приказано отставить
Военные часто играют решающую роль в смене власти неконституционным путем. Начиная с 1970 года они возглавили или приняли участие в более 70% всех переворотов.
Чаще всего путчистами становятся наиболее высокопоставленные военные. В частности, в наш рейтинг попали 45 генералов. Самое высокое среди заговорщиков звание носил фельдмаршал Таном Киттикачон, установивший единоличное военное правление в Таиланде в 1971 году.
К подобным авантюрам также склонны военнослужащие среднего и младшего командного состава. Можно вспомнить, к примеру, Муаммара Каддафи, который возглавил военный переворот в Ливии в звании капитана, после чего был повышен до полковника и сохранял это звание до конца жизни. Или полковника Жан-Беделя Бокассу, который захватил власть в ЦАР и вскоре провозгласил себя императором. Хунты "черных полковников" организовывали перевороты в Греции в 1960-х и на Кипре в 1970-х годах.
За почти полвека в мире произошло два переворота, организованных сержантами. В 1980-м группа из 16 военных во главе с Дези Баутерсе захватили власть в Суринаме. Эти события вошли в историю как "заговор сержантов". В том же году мастер-сержант (Master Sergeant) Самюэль Доу захватил власть в Либерии в результате кровавого переворота, в ходе которого был убит президент Уильям Толберт и казнены члены правительства. Впрочем, сержантом заговорщик оставался недолго — возглавив Совет народного спасения, он произвел себя в генералы.
34. Евромайдан
Страна: Украина
Дата: февраль 2014 года
Свергнутый лидер: президент Виктор Янукович
Сколько правил: 4 года
Дальнейшая судьба: живет в изгнании в России
Кто пришел к власти: оппозиция
Поводом для начала протестов послужила приостановка подготовки к подписанию соглашения об ассоциации Украины с Евросоюзом. С 21 ноября 2013 года на майдане Незалежности в Киеве, а затем и в других городах начались многотысячные акции оппозиции. После силового разгона палаточного лагеря протестующих в Киеве и принятия законов, ужесточающих наказание за участие в митингах, начался захват административных зданий. 18 февраля произошли столкновения между протестующими и силовиками, десятки человек погибли. 21 февраля под давлением мирового сообщества Виктор Янукович и лидеры оппозиции подписали соглашение об урегулировании кризиса. В ночь на 22 февраля Янукович покинул Киев. Парламент принял постановление о самоустранении главы государства и назначил досрочные президентские выборы.
35. Родственный переворот
Страна: Таиланд
Дата: май 2014 года
Свергнутый лидер: и. о. премьера Ниваттхумронг Бунсонгпайсан
Сколько правил: 15 дней
Дальнейшая судьба: остается в стране под подпиской о невыезде
Кто пришел к власти: военные
Перевороту предшествовали многомесячные столкновения оппозиционеров и сторонников премьера Йинглак Чинават (сестра свергнутого премьера Таксина Чинавата, см. N16). 7 мая конституционный суд страны постановил прекратить полномочия премьера за злоупотребление властью, временное правительство возглавил вице-премьер Ниваттхумронг Бунсонгпайсан. Однако беспорядки продолжились, и 20 мая командующий королевской армии Прают Чан-Оча в прямом эфире объявил о введении военного положения "до восстановления закона и порядка в стране". 22 мая военные полностью взяли власть, отменили действие конституции, распустили Сенат, ввели цензуру и арестовали ряд политических деятелей. Функции правительства взял на себя Национальный совет мира и порядка во главе с генералом Чан-Оча. Действия военных поддержал король Пхумипон Адульядет, узаконив деятельность совета своим указом.
Переворотные тенденции
По оценкам "Власти", с начала XXI века государственные лидеры 37 раз были отстранены от власти нелегитимным или не совсем легитимным путем.
За последние 45 лет в мире произошло почти две сотни переворотов и революций. Если в 1970-1984 годах происходило в среднем по шесть-семь случаев в год, то в 1985-1999 годах — по четыре, а начиная с 2000 года — в среднем по два в год. Среди нестабильных регионов мира со значительным отрывом лидирует Африка к югу от Сахары, на которую пришлась почти половина всех подобных инцидентов. Переворотная активность в Латинской Америке была на высоком уровне в 1970-х — начале 1980-х годов, но потом сошла на нет. Третье место Азии во многом обеспечил Таиланд, вошедший в топ-5 стран, где перевороты случались чаще всего. За отчетный период их было семь, а с начала 1930-х годов — 19. Кроме того, последние десятилетия отметились расширением географии за счет включения в перечень Океании и стран бывшего СССР.
Как оказалось, в большинстве случаев насильственной смены власти ведущую роль сыграли военные (подробнее см. справку на стр. 40). Помимо этого в переворотах последних десятилетий прослеживается еще несколько тенденций. Нередки случаи, когда лидеры, пришедшие к власти в результате переворота, сами впоследствии повторяют судьбу своих предшественников. Особенно часто так происходит в странах Африки (например, см. ЦАР (N32), Буркина-Фасо (N36)). Также встречаются случаи, когда захватившие власть лидеры уходили и позже возвращались во власть демократическим путем. К примеру, Олусегун Обасанджо, правивший Нигерией в 1970-х годах в качестве военного диктатора, избрался на законных выборах в 1999-м. В 2006 году во власть в Никарагуа вернулся бывший лидер "Сандинистского фронта национального освобождения" Даниэль Ортега.
Многих свергнутых лидеров на родине ждет уголовное преследование. Приговоры могут быть суровыми, вплоть до смертной казни (см. Фиджи (N3) или Египет (N33)). Пример Египта примечателен тем, что там одновременно идут судебные разбирательства в отношении свергнутого в ходе "арабской весны" Хосни Мубарака и его преемника Мохаммеда Мурси. Впрочем, суды по таким делам зачастую проходят заочно, потому что фигуранты нашли убежище за границей. Как показывает практика, для большинства свергнутых правителей решение покинуть страну сразу после свержения оказывалось не лишней мерой предосторожности.
А вот действующим главам государств уезжать за границу следует как можно реже, потому что их отсутствием могут воспользоваться путчисты. Эта ошибка стоила власти лидеру Мавритании Ульд Тайе, который уехал на похороны саудовского короля, главе ЦАР Анж-Феликсу Патассе, отлучившемуся на саммит африканских государств, и тайскому премьеру Таксину Чинавату, участвовавшему в Генассамблее ООН в Нью-Йорке. Хотя в отношении последнего существуют сомнения: ряд СМИ сообщал, что премьер знал о готовящемся перевороте и отправился в заграничное турне со 114 чемоданами на борту самолета.
36. Конституционный переворот
Страна: Буркина-Фасо
Дата: октябрь 2014 года
Свергнутый лидер: президент Блэз Компаоре
Сколько правил: 27 лет
Дальнейшая судьба: живет в изгнании в Марокко
Кто пришел к власти: военные
Блэз Компаоре сам пришел к власти в результате военного переворота, в ходе которого был убит его предшественник. На 27 году его правления в стране начались массовые протесты, вызванные планами президента изменить конституцию, чтобы переизбраться на новый срок. 30 октября протестующие разгромили ряд административных зданий, подожгли парламент. Президент распустил правительство и объявил чрезвычайное положение. Протесты продолжились, и уже 31 октября Компаоре объявил в телеобращении, что "услышал послание" и готов уступить власть законно избранному президенту после переходного периода. В тот же день начальник штаба вооруженных сил Оноре Траоре заявил, что берет полномочия главы государства на себя. На следующий день, 1 ноября, по решению военных временным главой страны стал экс-начальник охраны президента Исаак Зида. 17 ноября под давлением Африканского союза военные и оппозиция избрали временным президентом экс-главу МИДа страны и посла в ООН Мишеля Кафандо. Новые выборы намечены на осень 2015 года.
37. Революция без конца
Страна: Йемен
Дата: февраль 2015 года
Свергнутый лидер: президент Абд-Раббу Мансур Хади
Сколько правил: 3 года
Дальнейшая судьба: бежал из страны
Кто пришел к власти: повстанцы-хуситы
В августе 2014 года шиитская группировка хуситов начала организовывать протесты, воспользовавшись недовольством населения в связи с отменой субсидий на топливо. К концу года повстанцы захватили почти половину территории страны, включая столицу Сану. По мнению экспертов, им помогли финансовая поддержка Ирана и вооруженные формирования, лояльные свергнутому в 2011 году президенту Али Абдалле Салеху (см. N28). В январе после штурма президентского дворца президент Абд-Раббу Мансур Хади и правительство подали в отставку. Хуситы провозгласили главным органом власти революционный комитет, не признанный международным сообществом. В марте в конфликт вмешалась Саудовская Аравия, выступившая на стороне свергнутого президента Хади. Возглавляемая ею коалиция арабских стран начала наносить воздушные удары по позициям повстанцев. Противостояние в стране продолжается.