Что это за договор? Это СНВ-3 - Договор между Россией и США о сокращении стратегических наступательных вооружений. Он был подписан президентами Медведевым и Обамой в 2010 году в Праге (а предыдущий - СНВ-2 - Ельциным и Бушем в 1993-м в Кремле). И рассчитан на 10 лет с возможным продлением. Главное в этом договоре - сокращение ядерных боезарядов и их носителей (ракет, подлодок, бомбардировщиков) до равной для обеих стран планки (см. «Из досье «КП»). Причем СНВ-3 - последний из действующих договоров о контроле над вооружениями между Россией и США. Все остальные к сегодняшнему дню уже разорваны! Если не будет продлен и СНВ-3, больше никаких сдержек для начала новой гонки ядерных вооружений просто не останется. А срок СНВ-3 кончается уже через три месяца - 5 февраля 2021 года. Что делать?
ХОТЕЛКИ АМЕРИКАНЦЕВ
Россия была готова на продление СНВ-3 без всяких предварительных условий. США же, наоборот, выдвинули целый букет хотелок. Каких? 1. Вашингтон предлагал Москве включить в новый договор Китай. 2. Включить в договор и все российское тактическое ядерное оружие. 3. Затем включить и все новейшие российские гиперзвуковые системы. 4. Американцы на неравных условиях навязывают россиянам свою систему проверки исполнения договора. Москва с этим не согласна. НЕПРИКОСНОВЕННЫЕ ИНСПЕКТОРЫ А еще СНВ-3 подразумевает и обмен между США и Россией данными испытательных пусков ракет. Каждой стороне положено не более 5 пусков в год. США и Россия также проводят друг у друга инспекции, в которых могут участвовать не более 300 человек. Инспекторы и их самолеты пользуются полной неприкосновенностью.
ХИТРЫЙ ПЛАН ВАШИНГТОНА
Поняв, что по-хорошему договориться о продлении СНВ-3 с США не получается, а договор вот-вот кончится, Путин сделал Вашингтону предложение, от которого, казалось бы, трудно отказаться. Продлить договор ровно на 1 год безо всяких условий. И за этот год уже спокойно к чему-то прийти. Но США выдвинули новое условие - готовы продлить договор только с заморозкой. Что это такое? Заморозка по-американски - это остановка работы с новыми стратегическими боеприпасами, которые идут на смену выслужившим свой срок. Предписывается прекратить обновление и «уходящих на пенсию» тактических ядерных боеприпасов. Это и запрет на постановку в строй новых, более эффективных ракет, подлодок и бомбардировщиков. И это право на контроль за созданием нового вооружения в местах его производства.
ДОГНАТЬ МОСКВУ
России идея США о заморозке на первый взгляд не очень-то выгодна. Это может связать руки в разработке новых ракет. Зато такая заморозка вроде бы выгодна США, потому что они отстают от России в разработке гиперзвуковых систем с ядерными боеголовками. Американцам же самим фактически нечего замораживать. Впечатление - Америка пытается выбить из рук России оружие, которое дает ей превосходство даже при дальнейшем сокращении стратегических вооружений.
НАШ СЮРПРИЗ: А МЫ СОГЛАСНЫ
Казалось, Москва и Вашингтон уже не договорятся. Каждый стоит на своем. И тут из уст МИД России внезапно прозвучало: «Мы готовы продлить договор на 1 год и вместе с США заморозить количество имеющихся ядерных боезарядов. Но строго при том, что не будет никаких дополнительных требований США». Госсекретарь Помпео торжествующе объявил: «Мы очень рады этому! Переговорщики от США и России должны скорее встретиться и оформить соглашение!»
Что же случилось? Москва пошла на условия Америки? Не так все просто. Представим, что на 1 год все испытания и производство нового ядерного оружия заморожены. С обеих сторон. Кто в выигрыше? Во-первых, у России уже есть серьезный задел новейших гиперзвуковых систем и новых межконтинентальных баллистических ракет. А у США - нет. Им только предстоит догонять Россию. Но сделать они это смогут только в чертежах. Испытания-то будут в заморозке. А во-вторых, вот что сказал после слов Помпео наш Лавров: «Утверждения, что Россия согласилась заморозить все свои ядерные арсеналы, включая тактические, нечистоплотны. У США есть программа неядерного молниеносного глобального удара. Они пока не включили это в наш разговор. Они не включили и космос. Хотя в их доктринах космос и киберпространство - уже боевая арена... Россия согласна обсуждать свои тактические арсеналы, только если США выведут свой ядерный арсенал из Европы».
ЛУЧШЕ ГОВОРИТЬ, ЧЕМ ВОЕВАТЬ
Понятны две вещи. Первая - между позициями России и США попрежнему пропасть. А вторая - ехать договариваться все равно надо. Оставить мир без последнего договора, хоть как-то сдерживающего гонку ядерных вооружений, нельзя. Договоримся или нет - посмотрим. Это все равно лучше, чем воевать. И еще одна деталь. 3 ноября в США - выборы президента. Бывший координатор Белого дома по контролю над вооружениями Гэри Сеймор уже заявил, что предложение Москвы о продлении СНВ-3 - «политический подарок» Трампу. И, по его словам, США следовало бы его принять. То есть Помпео спешит, потому что это прибавит Трампу очков на выборах. Но договариваться России все равно придется уже со следующим президентом США. Кто бы им ни стал.