В августе правительству РФ пришлось в срочном порядке вычеркивать семенной картофель из списка сельхозпродуктов, запрещенных к импорту из стран, которые приняли экономические санкции в отношении России. Верный признак того, что дела с картофельным семеноводством и селекцией в стране — швах.
Картофель всегда воспринимался у нас чуть ли не как национальный продукт, поэтому все уверены, что его в стране будут выращивать в достаточных объемах — несмотря на любые санкции. Увы, это не так. Россия критически зависит от импорта семенного картофеля. Согласно данным Картофельного союза, ежегодный импорт клубней высоких репродукций (элита, суперэлита) из Европы составляет 25–35 тыс. тонн. «Этот условный объем в 30 тысяч тонн элитного материала размножают — и получают около 500 тысяч тонн более низкой репродукции, — поясняет исполнительный директор Картофельного союза Алексей Красильников. — В нашей стране практически не выращивают элитные семена картофеля. Компаний, у которых есть полный цикл производства посадочного материала, не более двадцати».
«У нас в агрофирме зарубежные сорта составляют 85% от общего объема, отечественные — 15%», — рассказывает Геннадий Рязанов, директор компании «Кримм». Даже ритейлеры в России предпочитают товарный картофель, выращенный с помощью европейских сортов, признается Рязанов. Правда, у ритейла свои резоны: в торговых сетях обращают больше внимания на внешний вид клубней, чем на их вкусовые качества.
Многие производители считают картофель культурой неперспективной; уж больно много с ним возни: портится, болеет, страдает от вредителей. Для клубней нужны специальные хранилища, а их не хватает. Добавьте сюда расходы на топливо и семенной материал. Кстати, последнего требуется немало — примерно три тонны на гектар. При средней урожайности по стране около 18 тонн с гектара выход получается, как говорят аграрии, сам-шесть. Для сравнения: по пшенице — сам-одиннадцать и даже сам-двенадцать. Вот и задумаешься лишний раз: стоит ли связываться с таким капризным продуктом?
Качество семенного картофеля определяется по пятидесяти двум параметрам. И если сорт не соответствует хотя бы одному из них, то на остальные уже никто не смотрит. Например, у сорта может быть хорошая урожайность, но если он неустойчив к бактериозу, то это значит, что во время затяжных дождей весь урожай сгниет.
КАРТОШКА — ВЫСШИЙ СОРТ
В производстве семенного картофеля участвуют селекционеры и семеноводческие компании. Первые выводят новые сорта, а вторые занимаются их размножением.
Для развития картофелеводства очень важно выведение новых сортов и их грамотное использование. Но после распада СССР селекционная работа в отрасли почти полностью прекратилась. Сегодня селекционеров в стране — единицы, практически нет научных учреждений или фирм, которые занимались бы выведением элитного семенного материала. «У нас практически никто не занимается созданием новых сортов, — подтверждает Геннадий Рязанов. — Российским сортам трудно конкурировать с европейскими, которые создавались десятилетиями».
По идее, селекцией должны заниматься профильные институты. «Институт — это государственное научное учреждение, он номинально может заниматься коммерческой и производственной деятельностью, но нужны деньги», — сетует Александр Кабунин, заведующий лабораторией Пензенского НИИ сельского хозяйства. А вложения в семеноводство требуются немаленькие. По некоторым оценкам, в Голландии затраты на создание нового сорта могут достигать 3 млн евро, в России же расходы на эти цели меньше в разы. Кроме того, создание нового сорта требует длительного времени. Производственный путь семенного картофеля «от пробирки» до товарной продукции занимает приблизительно пять лет.
Развитие рынка семенного картофеля в России сдерживают и другие факторы. Например, недостаток специальных хранилищ: немногие предприятия могут хранить продукт зимой. «Рынок развивается, когда есть определенные запасы, — говорит Геннадий Рязанов. — Но строительство хранилищ — очень затратный проект. Сегодня наша компания может хранить 70 тысяч тонн семенного и продовольственного картофеля, и мы планируем ежегодно расширять хранилище на 5 тысяч тонн. Обходиться нам это будет примерно в 40 миллионов рублей в год». Константин Валинский, руководитель картофельного направления «КВС РУС», согласен, что хранилища играют не последнюю роль, но считает, что для успешного выращивания семенного картофеля нужна еще и высококачественная дорогая сельхозтехника.
Итог: на сегодня в России зарегистрировано около четырехсот сортов картофеля, но только 53 из них — отечественной селекции, остальные — европейские и белорусские. Именно сорта Старого Света возделываются на 90% (!) всех сельскохозяйственных площадей в России. А производство картофеля для чипсов на сто процентов зависит от европейских сортов, потому что у нас в стране необходимый для этого семенной материал вообще не производится.
РАЗОРВАННАЯ ЦЕПЬ
Можно ли изменить ситуацию, сложившуюся в отечественном картофелеводстве? Конечно, кое-что в сфере селекции делается. Например, ВНИИ картофельного хозяйства им. А. Г. Лорха имеет около тридцати соглашений с различными сельхозпроизводителями в России, которые из элитного семенного материала выращивают семенной картофель более низкой репродукции для товарных целей. Но этого явно недостаточно.
Эксперты зачастую считают, что частные семеноводческие фирмы — решение всех проблем. Однако все не так просто. В Европе, в отличие от России, производители платят роялти селекционерам за использование семенного материала. У нас же в стране многие даже не догадываются, что за сорт полагается платить, как за исполнение музыкального произведения. В России нет нормативной базы, которая регулировала бы отношения между селекционерами и семеноводческими компаниями. В результате образуется разрыв между двумя важнейшими звеньями производственной цепочки. Получается, что государственного финансирования уже нет или его недостаточно, а рыночный механизм финансирования — за счет средств производителей — не может быть запущен из‑за отсутствия необходимых законов. Стоит ли удивляться, что никто не хочет вкладываться в селекцию? Ведь невозможно даже составить бизнес-план, рассчитать прибыль от инвестиций в создание сорта.
Пока у нас в стране не налажена система защиты авторского права на сорт, совместная работа отечественных селекционеров и семеноводческих компаний не может идти нормально. Соответствующий законопроект находится на начальном этапе разработки в Минсельхозе. «Мы не продаем высокие репродукции российским фермерам потому, что из-за юридических неувязок не можем собирать и платить роялти авторам сорта в Европе», — говорит Константин Валинский («КВС РУС»). В европейских странах селекционная отрасль живет и развивается на деньги, уплачиваемые семеноводческими предприятиями за сорт. При этом весь процесс производства семенного картофеля «курируют» независимые саморегулирующиеся организации. Они занимаются регистрацией сортов, а также следят за их качеством.
В Германии селекция картофеля держится на частных селекционных фирмах. Их в стране около трех десятков, и они имеют в своем распоряжении самую современную технику. Финансовое благополучие селекционеров обеспечивается жесткой системой защиты прав на сорта.
Сейчас делается попытка использовать опыт Германии для совершенствования законодательства в нашей стране. В прошлом году Картофельный союз России договорился о сотрудничестве с Федеральным союзом селекционеров и семеноводов Германии. Соответствующие немецкие законы планируется перевести на русский язык. Впрочем, не все эксперты согласны с таким подходом: некоторые считают, что России нужно опираться на собственные силы и возрождать отечественную селекцию.
В сентябре Минсельхоз предложил увеличить объем субсидий для агропромышленного комплекса только в этом году в полтора раза, до 252,7 млрд рублей, а в целом до 2020 года — почти до 1,8 трлн. На рассмотрение правительства внесено несколько подпрограмм по развитию картофелеводства, в частности «Развитие картофелеводства и овощеводства открытого грунта», которая должна привлечь инвестиции в объеме 2 млрд рублей. Предлагается повысить погектарную выплату сельхозпроизводителям при возделывании картофеля до 3 тыс. рублей, а овощей — до 6 тыс. (сейчас она составляет 500 рублей для всех культур). Другая программа — «Развитие селекционно-генетических центров», на реализацию которой предлагается потратить миллиард. Российским аграриям будут компенсировать часть процентной ставки по краткосрочным кредитам при приобретении отечественных семян сельскохозяйственных растений, а также ценных пород животных и птицы. Ожидаемый эффект — создание отечественного конкурентоспособного рынка семян растений, в том числе и картофеля. В перспективе доля семенного материала российской селекции должна быть доведена до 75%. Постепенно в России формируется и инфраструктура в области производства семенного картофеля, что поможет в будущем выстроить договорные отношения между участниками рынка, а также отслеживать несертифицированные партии. Так, на сайте Россельхозцентра существует реестр выданных сертификатов на семенной материал: в них названы компании, используемые сорта, а также объемы и другие показатели. Но при этом пока нет единого реестра всех семеноводческих российских фирм. Планов много, однако до их полной реализации еще далеко. «Семеноводство набирает обороты, но пока отечественные компании не в состоянии обеспечить потребности рынка», — признает Алексей Красильников. Так что отказаться от импортного картофеля в ближайшее время мы едва ли сможем. Возможно, стоило заняться восстановлением семеноводства и созданием нормативной базы раньше, не дожидаясь ухудшения отношений с Западом, но как-то не сложилось. Зато теперь мы знаем, что даже в таком, казалось бы, простом продукте, как картошка, есть большая иностранная составляющая. Так что санкции все же сыграли свою роль — может, и не стимулирующую, но хотя бы просветительскую.
Союзный картофель
Один из способов снизить зависимость российских картофелеводов от импорта семенного картофеля — сотрудничество с Белоруссией. В 2013 была утверждена совместная российско-белорусская программа инновационного развития производства картофеля и топинамбура (земляная груша). Под нее из бюджета обеих стран уже выделено около 1,3 млрд рублей, а в дальнейшем инвестиции должны составить 6–7 млрд. Главная цель — поддержать картофелеводство двух стран, нарастить объемы полевого семеноводства и создать новые лаборатории.
За последние пять лет в Госреестр Республики Беларусь было включено всего 9 отечественных сортов, зарубежных — 38. Но при этом 75–80% площадей в стране занято белорусским семенным материалом. Подавляющий объем картофеля в стране идет на производство крахмала, Беларусь — один из лидеров по его экспорту. Селекционная деятельность прежде всего направлена на создание высококрахмальных сортов.
94.0
59.00
