Вопреки Гражданскому кодексу, позиции Центробанка и судебной практике, кредитные организации оформляют карты подросткам 14-18 лет без согласия родителей. Такие результаты получили специалисты проекта Народного фронта "За права заёмщиков" во время мониторинга, частью которого были контрольные закупки. Свои выводы правозащитники изложили в письме главе ЦБ Эльвире Набиуллиной и предложили регулятору самому проверить банки, а также подумать о возможности введения штрафов и обязательной формы получения согласия родителей. Например, это можно сделать через портал госуслуг, уверены в ОНФ.
Как указывается в письме правозащитников регулятору, летом этого года эксперты и волонтёры проекта "За права заёмщиков" провели мониторинг (опрос и эксперимент в виде контрольных закупок) того, как кредитные организации соблюдают требование получать согласие родителей, без которого нельзя открыть банковский счёт подросткам 14-18 лет. Во время исследования проверили четыре банка - Сбер, ВТБ, Альфа-банк и Газпромбанк.
Как пояснила "Известиям" эксперт проекта ОНФ Алла Храпунова, выбор этих организаций был сделан по итогам опроса экспертов и с учётом влияния активности в этом сегменте. В частности, учитывался госресурс. В основном именно эти кредитные организации сотрудничают с образовательными учреждениями и занимаются обслуживанием подростков, уточнила Алла Храпунова.
- Во всех случаях проводимого исследования ни один из указанных банков не требовал предоставления согласия законного представителя несовершеннолетнего, открывающего счёт. Более того, при оформлении карты онлайн даже не предусмотрено поля для загрузки копии такого документа, - подчеркнула эксперт.
Представители проекта ОНФ, отмечая рост выдачи карт для подростков, обращают внимание на риски вовлечения несовершеннолетних в недобросовестные схемы. В том числе в дроперство, когда мошенники используют детей, чтобы переводить через их счета похищенные у граждан средства. Подобные случаи грозят не только репутационными рисками из-за угрозы попадания счетов в разряд подозрительных, но и серьёзным материальным ущербом, когда на родителей вешаются огромные долги.
"Полагаем, более чёткое соблюдение банками указанного порядка позволит обратить внимание родителей (опекунов) на необходимость контроля за платёжным поведением ребёнка и ответственности за принимаемые риски", - говорится в письме правозащитников на имя главы Центробанка.
"Фронтовики" предложили регулятору провести собственный мониторинг (ЦБ не руководствуется данными, полученными в ходе сторонних исследований) по поводу соблюдения требований о получении согласия родителей. Кроме того, в ОНФ считают, что целесообразно установить меры ответственности к нарушителям. Также, уверены правозащитники, необходимо обязать кредитные организации создать форму для получения согласия.
По закону молодые люди уже с 14 лет могут самостоятельно и без согласия родителей, усыновителей или попечителей распоряжаться своими заработком, стипендией, открывать вклады и проводить другие операции, заявили "Известиям" в ВТБ.
- Со своей стороны, мы понимаем, что к клиентам в таком возрасте нужно проявлять особое внимание и заботу в их финансовых вопросах. Дистанционно счета таким клиентам ВТБ не открывает, оформить дебетовую карту они могут в офисе или через доставку сотрудником банка, - уточнили там. - В этом случае предусмотрена техническая возможность предоставления согласия родителей, чтобы они были уверены в расходах своих детей, а молодые клиенты на практике и безопасно получали основы финансовой грамотности.
В других банках, а также в пресс-службе ЦБ не ответили на запрос "Известий".
ПРИУЧЕНИЕ К "ПЛАСТИКУ"
Количество как детских карт (до 14 лет), так и подросткового "пластика" (14-18) стремительно растёт. Этому способствует и требование переводить государственные пособия и стипендии на карты, и маркетинговая активность кредитных организаций, которые пытаются привлечь клиентов как можно в более раннем возрасте. Перед этим новым учебным годом, например, появилось очень много рекламы финансовых продуктов для несовершеннолетних.
По словам Аллы Храпуновой, экспертные оценки показывают: ежегодно объём выдачи детских и подростковых карт увеличивается на 20-25%, и уже сейчас 1,5-2 млн тех, кому до 18 и кто активно пользуется платёжным средством.
Правозащитники признают, что совершенно правильно приучать юных граждан к использованию финансовых продуктов и сервисов для повышения грамотности в этом сегменте.
- Но подходить к этому нужно очень серьёзно и осторожно, ведь речь идёт о клиентах, которые в соответствии с действующим законодательством ограниченно дееспособны, - подчеркнула эксперт фонда "За права заёмщиков".
Старший преподаватель бизнес-практики Школы управления "Сколково" Владимир Коровкин также полагает, что у подростков может быть личная финансовая жизнь, но, естественно, банки должны соблюдать законодательство. Эксперт также отметил, что нормально, когда несовершеннолетние обмениваются переводами, но, если количество трансакций или их сумма превышает разумные значения, на это нужно обращать внимание.
ВКЛАД НЕ В СЧЁТ
Как пояснила Алла Храпунова, до достижения 14 лет с родительским контролем проблем нет. У детей нет паспорта, поэтому любой финансовый продукт привязывается к счету родителей или других законных представителей. И именно они - фактические держатели - могут контролировать операции, устанавливать лимиты и ограничения.
Совсем иначе дело обстоит с картами клиентов в возрасте 14-18 лет. Имея паспорт, они выражают стремление к независимости, в том числе через собственные платёжные средства. Но проблема в том, что не всегда хватает критического мышления и жизненного опыта, чтобы пользоваться этим атрибутом свободы без излишних рисков.
Поэтому подростки не только получают на них положенные им средства, но зачастую и вовлекаются в преступные схемы. А родители не имеют возможности принять превентивные меры - они просто могут не знать, что их ребёнок стал обладателем "пластика", поскольку банки не запрашивают их согласия. Хотя и обязаны, следует из Гражданского кодекса.