Мобильным широкополосным доступом в интернет со скоростью не менее 1 Мбит/с до конца 2024 года обеспечат около 70% россиян - почти вдвое больше, чем сейчас. Внести такую задачу в федеральный проект "Информационная инфраструктура" с подачи Минкомсвязи согласилась одноимённая рабочая группа по итогам заседания на площадке АНО "Цифровая экономика". Сейчас мобильным интернетом обеспечено менее половины жителей страны, а большая часть, в первую очередь малые населённые пункты, вообще не имеют к нему доступа. Эксперты отмечают, что скорость 1 Мбит/с не даёт свободно пользоваться сервисами Сети, поэтому её необходимо увеличить как минимум до 10 Мбит/с.
УНИВЕРСАЛЬНАЯ УСЛУГА
В федеральном проекте "Информационная инфраструктура" (нацпрограммы "Цифровая экономика") появится новый показатель - "Доля населения, обеспеченного мобильным широкополосным доступом в сеть интернет (ШПД) со скоростью не менее 1 Мбит/с". Об этом говорится в протоколе заседания профильной рабочей группы АНО "Цифровая экономика", с которым ознакомились "Известия". С инициативой о включении такой задачи в федпроект выступило Минкомсвязи, рабочая группа это поддержала. Таким образом, до конца 2024 года мобильным ШПД должны обеспечить 70% жителей страны, сейчас этот показатель составляет 45%, следует из документа. В Минкомсвязи сказали "Известиям", что суммарный объём финансирования на эти цели определят в ближайшее время.
Необходимость корректировки федерального проекта возникла после утверждения в апреле 2020 года президентом Владимиром Путиным поправок в закон "О связи". Они предусматривают реформирование состава универсальных услуг связи (УУС) - норма о невостребованных населением пунктах коллективного доступа (стационарные компьютеры с доступом в интернет, расположенные в почтовых отделениях) исключена. Она заменена на требование об обеспечении услуг мобильной связи. Речь идёт о малых населённых пунктах - от 100 до 500 человек.
Предоставление мобильной связи в малых населённых пунктах станет следующим этапом реализации проекта УЦН, к которому "Ростелеком" планирует приступить уже в 2020 году, сказали "Известиям" в пресс-службе оператора. Для этого должны быть внесены изменения в госконтракт с Россвязью об условиях оказания УУС или заключено дополнительное соглашение. По словам представителя госоператора, документ пока не подписан. В Рое-связи на момент публикации не ответили на запрос "Известий".
Общее количество населённых пунктов, в которых проживает от 100 до 500 человек, при этом отсутствует мобильная связь, составляет около 20 тыс., уточнил один из источников "Известий", знакомых с ходом обсуждения материалов рабочей группы. При установке базовых станций одновременно с предоставлением голосовых услуг будет обеспечиваться и беспроводный широкополосный доступ, преимущественно по технологии 4G (LTE), уточнили в Минкомсвязи.
Разная скорость появления мобильного интернета в населённых пунктах объясняется тем, что до большого количества удалённых и труднодоступных сёл, деревень, станиц, аулов необходимо прокладывать волоконно-оптические линии связи через горный рельеф и леса, проходить через крупные реки, пересекать важные объекты инфраструктуры (железнодорожные и автомобильные пути), пояснили "Известиям" в "Ростелекоме". На ход работ также влияют климат и отсутствие наземного транспортного сообщения.
Помимо проекта УЦН охват населения мобильным интернетом будет расти за счёт инвестиционных программ самих операторов связи и отдельных мероприятий направления "Информационная инфраструктура" нацпрограммы "Цифровая экономика", отметили в Минкомсвязи.
Дальнейший охват мобильным ШПД оставшихся 30% населения предполагается, сказал "Известиям" замминистра связи Олег Иванов. Однако эта работа уже будет вестись за пределами нацпрограммы "Цифровая экономика", которая ограничена 2024 годом.
МИНИМУМ ДЛЯ СЁРФИНГА
В федеральном законе "О связи" скорость интернета в точках доступа для населённых пунктов численностью от 100 до 500 человек, зафиксирована на уровне 10 Мбит/с, отметила в отзыве к протоколу заседания руководитель рабочей группы "Информационная инфраструктура" АНО "Цифровая экономика" Анна Серебряникова. Таким образом, показатель в 1 Мбит/с мобильного ШПД может быть актуален только для населённых пунктов с населением до 100 человек, отметила она.
Источник "Известий", близкий к ходу обсуждений, не понимает методику подсчётов Минкомсвязи и того, чем они подкреплены. По его словам, скорость в 1 Мбит/с не даёт свободно пользоваться интернетом, поэтому её необходимо увеличить как минимум до 10 Мбит/с.
Генеральный директор "Спектрум Менеджмент" Игорь Гурьянов пояснил "Известиям", что скорость в 1 Мбит/с обеспечивает минимально необходимый уровень доступа к Сети и обозначает наличие сотовой связи. Именно этот показатель станет основой для измерения доступности услуг в будущем. Далее скорость может улучшить сам абонент - например, за счёт использования стационарных абонентских терминалов с направленной антенной.
Скорость в 1 Мбит/с позволит переписываться в соцсетях, пользоваться поиском и заходить на сайты социально значимых ресурсов без "тяжёлого" видеоконтента, отметил аналитик iKS-Consulting Максим Савватин. Тогда как 10 Мбит/с позволяет просматривать фильмы в формате HD.
Член рабочей группы "Информационная инфраструктура" АНО "Цифровая экономика", генеральный директор "Микрона" Гульнара Хасьянова считает, что перед добавлением показателя в федеральный проект нужно проработать его реальный смысл: определить среднюю и пиковую скорость на всей территории населённого пункта или в одной точке, а также методику её измерения.
Добавление нового показателя с учётом текущих целей развития цифровой экономики в России - правильная идея, считают в "ВымпелКоме". Скорость 1 Мбит/с на пользователя - это некий минимум для сёрфинга в интернете, и там, где нет вообще никакого доступа к Сети, появление его на таких скоростях будет уже сдвигом в положительную сторону, считают в компании.
В "МегаФоне" и Те1е2 отказались от комментариев, в МТС не ответили на запрос.
Справка "Известий"
Универсальные услуги связи (УУС) - это минимальный набор услуг связи в рамках проекта по устранению цифрового неравенства (УЦН) между городским и сельским населением. Сейчас к УУС относятся услуги телефонной связи с использованием таксофонов, сотовой связи, а также подключение к Wi-Fi на скорости не менее 10 Мбит/с в населённых пунктах от 100 до 500 человек. По распоряжению правительства РФ от 26 марта 2014 года № 437-р, универсальные услуги связи в течение 10 лет на территории РФ (за исключением Крыма и Севастополя) оказывает единственный оператор - "Ростелеком". А в этих двух регионах оператором выбрана компания "Миранда-медиа". Для финансирования УУС создан специальный фонд, в который все российские операторы ежегодно отчисляют по 1,2% своей выручки.
0
25.00
